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高新区管委会监审局
2007年工作总结及2008年工作思路
按照管委会的工作安排，我局根据年初制订工作目标任务认真进行了总结，同时围绕学习贯彻党的十七大精神，积极主动思考2008年工作，对全年工作做到早计划早安排，工作实施有的放矢、卓有成效，力争通过总结和谋划使我局的监察审计工作在2008年再上一个新台阶。
一、2007年工作总结
（一）监察工作
紧紧围绕贯彻科学发展观和构建服务型机关的要求，在执法监察、纠风治乱、源头治理等方面切实履行了行政监察职能，积极开展监察工作。
1、贯彻和落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。
在今年七月底协助党工委、纪工委在全区范围内开展落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》的清理工作，同时为畅通群众举报违纪违法行为的渠道，形成有效的诉求工作机制，在全区公布举报电话并划分举报的受理范围。
2、加大源头治腐力度，推进体制制度创新。
与市检察院联合出台《关于共同开展工程建设项目专项预防工作的意见》，明确标本兼治、打防并举，源头治理为原则，以实现我区“资金安全、工程优良、干部优秀”的目的。
3、继续开展对我内政府采购及招投标等的监督工作。
我局积极参与市、区财政组织的政府采购、相关部门招录干部、教师工作以及城市开发建设指挥部、板仓工业建设指挥部的工程招投标现场的监督工作及配合参与工伤事故调查等工作。通过对上述工作介入，促使相关部门及工作人员按照法定权限和程序履行职责，依法处理经济社会事务，防止行为失范、权力滥用或缺失。坚决纠正有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止等行为，确保依法行政目标的实现。
4、圆满完成市纪检部门布置的纪检研讨文章的组稿工作。
按照市纪检监察部门的工作安排，我们及时在全区各相关单位安排了此项工作，按时组稿六篇并上报市纪检部门。
5、协助市纪检部门完成了我区各界群众对市级党政群机关和公共服务部门服务经济发展状况的“千人测评”工作。
为配合市纪委开展的对市级党政群机关和公共服务部门服务经济发展状况的“千人测评”工作，我局按照要求牵头组织了我区企业、个体工商户以及社会各界的测评工作。共发放测评表70份，回收测评表70份，回收率达到100%，按时按要求完成市纪委安排工作。
（二）审计工作
1、组织并开展2006年度同级财政预算执行情况的审计。
我局组织并开展了2006年度同级财政预算执行情况及其他财政收支情况的审计，同时延伸审计了五个部门（单位），对本次审计的基本情况以及存在的问题和建议已经出具审计报告。
2、组织并开展对汇东公司部分代建工程项目的竣工决算审计。
今年我局开展了对汇东公司2003-2006年度代建项目结算金额在100万元以下的零星工程项目的审计，共计开展了55个项目的竣工决算审计，审减金额2.8万元。对工程审计的基本情况以及代建工作中存在问题和建议意见已出具审计报告。
3、开展对红旗乡收取社会抚养费专项财务调查。
今年上半年开展了对红旗乡收取社会抚养费的专项财务调查，同时清查了与之有关联的红旗乡伙食团的会计帐目（主要是房租收入的收支情况），其财务清理结果已移交相关部门。
4、开展金马公司原董事长明亮同志的任期经济责任审计。
今年上半年开展了金马公司原董事长明亮同志的任期经济责任审计，对审计的基本情况以及存在的问题和建议意见已形成工作报告。
5、配合市审计局开展对高新技术产业园区实施工业强省战略审计调查。
配合市审计局开展对高新技术产业园区管理委员会实施工业强省战略的审计调查工作。此次市审计局将本次审计调查的对象确定为板仓工业园、高新投资公司、汇东发展股份公司，重点对2006年以来高新区总体规划、产业布局、园区投入、基础设施建设、招商引资及土地经营情况等进行审计调查。为此，我局积极为市审计局审计工作组提供了必要的工作条件。同时克服了人少事多的困难，协调相关局室和部门在规定的时间内提供了审计所需的大量资料，联系部门解答了所提问题，为市审计局完成本次审计调查任务作出了积极贡献。
6、开展对汇东大酒店原总经理伍建雄的经济责任审计。
按照管委会领导交办事项，我局在今年10月份开展了对汇东大酒店原总经理伍健雄的任期经济责任审计，并出具审计报告。
7、积极完成修志工作。
按照区志办的工作要求，我局负责编写的监审工作篇初稿已形成，并已送交区志办。
8、认真完成自贡建华房地产开发公司的垫资审核工作。
按照管委会主任办公会交办事项，今年7月份开展了对自贡市建华房地产开发有限公司垫资拆迁资金的核实，我局采取走访、核实帐本、现场测量、随机凿孔、随机探基等方式完成了审核工作，核减金额达129万余元，为管委会财政节约支出129万余元。
9、协助红旗乡政府对白果村、大岩村委会、企业办及部分企业多年的会计帐目清查及大岩五组多年会计帐目的清查并已结束。
（三）政务工作
根据市、区的布置，我局积极认真完成了2007年的政务工作。全年完成政务信息10篇，积极参与电子政务培训，并收到了较好的效果，按区的规定，完成调研文章一篇。
二、存在的问题及建议
1、今年基本建设审计项目多、投资额小、工程零星分散、资料不全，审计难度大。
2、随着今年板仓和南湖以及建成区建设项目的快速推进，监审局承担的审计工作任务日益繁重，建议增加审计工作人员。
三、2008年工作
工作目标
认真学习，深刻领会党的十七大精神，切实把思想和行动统一到十七大精神上来，以十七大精神统领监察审计工作，围绕管委会工作大局和中心工作，紧扣“坚持科学发展、构建和谐高新区”的主题来把握工作的切入点和着力点。
工作思路
全面履行行政监察职能，强化廉政建设，在深化体制机制的改革上下工夫，有效地预防和治理腐败。出台并完善《高新管委会政府投资项目全过程审计监督暂行管理办法》，督促政府投资工程从项目立项、到竣工验收、资产移交等各基本建设程序的逐步规范。强化财政财务制度落实情况的检查监督。继续开展对区内招投标、政府采购的现场监督工作。开展200７年度同级财政预算执行情况的审计。加强对财政资金的监督，重点加强对日常财政资金支出的监督，有选择的对部分重点单位的资金使用情况开展定期和不定期的审计调查。开展2007年度政府投资工程完工项目的审计，注重全过程审计和专项审计监督工作。尽快充实监察审计人员力量，加大工作力度，增强监察审计工作的权威性。
工作措施
（一）监察工作
1、认真学习，深刻领会十七大报告和中央纪委工作报告等文件精神，全面履行行政监察职能。认真履行监察职责，切实加强对各部门、各直属单位及其工作人员贯彻执行党的路线方针政策、法律法规和市委政府以及管委会重大决策部署的监督检查。认真处理投诉举报，严肃查处违反行政纪律的案件，促进政府机关及其工作人员依法行政、廉政勤政，推动管委会各项重大决策部署的落实。
2、加强廉政建设，有效地预防和治理腐败。要在深化体制机制的改革上下功夫，坚持以改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，把反腐败寓于各项改革措施之中。以规范操作、强化监管为重点，完善相关制度；以严厉查处虚假招标、规避招标、围标串标为重点，进一步完善工程建设招标投标等制度。
3、加强审计监督，坚持经济责任审计和领导干部离任审计，强化财务制度落实情况的检查监督。
4、继续开展对区内招投标、政府采购的监督工作，督促相关部门完善管理办法。
5、完成管委会和上级纪检监督部门交办的其他工作。
（二）审计工作
1、开展2007年同级财政预算执行情况的审计。
2、认真开展对政府投资项目的审计工作。
（1）积极争取上力，依托联审机制，借助市审计局力量对重点项目开展竣工决算审计；
（2）出台《自贡高新区政府投资工程项目全过程审计暂行办法》，并按照此办法对2007年新开工的政府投资项目开展过程审计和竣工决算审计；
（3）是通过对工程项目的竣工决算审计，逐步规范政府投资工程从项目立项、可行性研究、初步设计、施工图调计、到施工建设、竣工验收、资产移交、投资评价等各个基本建设程序，督促相关部门形成一系列完善的建设项目管理办法。
3、加强对财政资金的监管，深化审计监督的层次和水平。对财政预算执行情况的审计在坚持传统审计的基础上，还要加强对日常财政资金支出的监督，注重开展效益审计，优化财政支出结构，促进财政资金更加合理、有效地使用。
4、要加强跟踪审计和专项审计调查工作。在对日常财政资金支出分析的基础上，有选择性的对一些重点单位的资金开展定期和不定期的审计调查，以加强和完善事中监督，防止资金在运行过程中的失控和行为的失范，力争将各项损失降到最低。切实履行好审计监督职能。
5、完成管委会交办的其他工作。
高新区管委会监察审计局
二00八年元月三日 |
