中共自贡市汇东学苑街道工作委员

自贡市汇东学苑街道办事处

2007年工作总结及2008年工作思路

 

高新区党工委、管委会：

2007年，学苑街道党工委、办事处在高新区党工委、管委会的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十六届五中、六中全会和十七大精神以及市第十次党代会精神，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐街道”这一奋斗目标，按照举旗帜、抓班子、带队伍、促发展、建和谐的工作思路，团结和带领辖区居民群众，求真务实，开拓创新，扎实工作，圆满完成了全年各项目标任务，促进了全街各项社会事业的协调发展和社会的全面进步。

一、狠抓党建工作，党的建设全面加强

坚持以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，全面加强了党的建设。一是思想政治教育不断深入。以开展创建学习型组织为载体，全面落实了中心组和街道机关、社区干部学习教育制度，采取集中辅导、个人自学等形式，街道、社区认真学习了邓小平理论、《江泽民文选》、《科学发展观学习读本》，各级党员干部的思想理论水平和政治觉悟明显提高。二是基层组织建设不断巩固。深入开展“四好”班子创建活动，街道班子及班子成员和社区“两委”及“两委”成员结合实际制定了创建规划，明确了要解决的重点问题，制定并落实了创建措施，“四好”班子创建活动成效明显。加强了民主集中制建设，各级党组织认真贯彻落实民主集中制原则，充分发扬党内民主，结合作风纪律教育整顿活动，认真召开了领导班子民主生活会，深入开展了党内思想斗争，增强了班子内部团结，提高了领导班子的集体领导能力和创造力。根据市、区两级要求，依照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，经公开报名、资格审查、公开推荐、民主测评、直接选举，圆满完成了7个社区党组织的换届选举工作，顺利产生了新一届社区党组织班子，进一步巩固了党的基层组织基础。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，共选培入党积极分子3名，吸纳了1名思想觉悟高、政治立场坚定、工作表现突出的同志入党，党员队伍不断壮大，结构不断改善。三是党员教育管理不断规范。以党内“创先争优”和“双定双争”活动为载体，集中开展了向林强同志学习的专题教育活动，学先进、比先进、赶先进在党员队伍中蔚然成风，广大党员的身份意识和党性观念明显增强。在活动中，辖区共有208名社区党员主动到社区认领了公益性岗位，参加各种公益义务劳动达1600多人次，为群众办好事实事120多件，受到了人民群众的普遍好评。全面落实“三会一课”制度，坚持定期分析党员的思想状况，注重把经常性管理同经常性教育结合起来，解决思想问题同解决实际问题结合起来，春节、七一期间，筹资3200元，开展了走访慰问老、贫党员活动，确保了党员队伍的思想稳定。狠抓了流动党员管理，完成了流动党员的摸底工作，为21名流动党员发放了《流动党员证》，建立了街道和3个社区流动党员服务站，流动党员管理迈入了规范化、制度化轨道。四是党风廉政建设不断强化。坚持党要管党、从严管党的原则，深化了对《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的学习教育，全面贯彻落实胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上的重要讲话和中纪委第七次全体会议精神，严格执行中纪委“八条禁令”以及廉洁自律各项规定，进一步落实党风廉政建设责任制，强化了党内监督、法律监督、群众监督，推动了全街党风廉政建设的不断发展，党员干部无违反党风廉政建设的行为发生。

二、实施惠民行动，群众生活明显改善

坚持立党为公，执政为民的执政方针，以群众得实惠为目标，全力实施了惠民行动，人民群众的生活质量明显改善。一是社会保障体系不断完善。本着“公开、公平、公正”的原则，全面落实了城市居民最低生活保障制度。全年累计为16247户次、43224人次落实了最低生活保障，累计发放低保金3259678元，实现了“应保尽保、应得尽得”，满足了低收入家庭的基本生活需要。二是劳动就业工作力度不断加大。狠抓就业指导服务和培训，积极拓展下岗失业人员和农转非无业人员的就业渠道。全年共开展就业培训18期，培训人员838人次，完成了全年目标任务139.6%；职业指导 600人次，实现就业人数729人，完成了全年目标任务的118.34%；免费办理《失业证》640本、《再就业优惠证》532本，免费职介234人次，完成了全年目标任务的156%；再就业培训138人、完成了全年目标任务115%；创业培训46人，完成了目标任务的115%，劳动就业服务质量明显提高。三是扶贫助困措施不断健全。广泛开展了救济、捐赠、送温暖和献爱心活动，机关党员干部与辖区12户特困户全部实现帮扶结对，帮扶措施落实到位，帮扶人员累计为帮扶对象提供了约2400元的物质帮助。积极开展献爱心捐助活动，在党员干部中和居民群众组织开展了大型献爱心捐助活动4次，共计为特困家庭以及谢家坝社区白血病患者胡新杰同学捐资22900余元，缓解了特困家庭的临时困难，为胡新杰同学能及时得到救治提供极大帮助。广泛开展慰问走访活动，全年辖区各级共走访、慰问、救助帮扶对象和困难群众达211人（户）次，送去慰问金达56000多元，衣物600多件。积极落实扶贫措施，全年为农转非年满16周岁仍就读于高中、职中的困难学生申办生活困难补助1106人次，发放补助118464元；救助贫困大学生113人，发放救助金106000元；为符合医疗救助的356人次申办了医疗救助，发放救助金167745元。四是竭力解决涉及群众切身利益问题。在高新区的关心支持下，街道积极配合相关部门，完成了谢家坝社区近374户居民的水电改造，谢家坝社区居民用水问题得到了彻底解决。

三、强化依法治理，社会政治安定团结

坚持“稳定压倒一切”的方针，着眼社会稳定大局，狠抓依法治理和维稳暨社会治安综合治理工作。一是民主法制建设不断推进。全面落实“五五普法”规划，坚持领导干部学法制度，积极组织街道范围的干部职工参加省、市、区、街举办的法制培训，参训人员达416人次。强化法制宣传和教育，全年举办普法骨干培训班4期，培训人员319人，开展法制讲座13场次，参加人员达800多人，举行设点宣传7场次，受教育人员达10000余人次。广泛开展“送法到社区”和“法制宣传月”活动，全年开展“送法到社区”活动6次，向居民发放宣传资料达10000余份，社区居民受教育面达75%以上，居民群众的法律观念进一步提高，遵纪守法的自觉性明显增强。严格实行街务、居务公开，居民自治不断加强，依法治街水平明显提高。二是综治维稳工作深入扎实。牢固树立稳定是第一责任的思想观念，成立了综合治理工作委员会，逐级签订了责任书，落实了综治维稳责任，形成了齐抓共管的工作格局。狠抓了调解工作，加强了基层人民调解、司法调解、行政调解工作，全年共调处各种矛盾纠纷60起，矛盾纠纷调处率达90%以上，防止了民转刑事件的发生。狠抓了群众来信来访工作，认真落实信访工作领导接待制度、信访事项协办制度、重大信访事件领导包案制度和信访回复制度，全面实施大接访活动，加大了来信来访的受理和办理力度，尤其加大了拆迁安置中矛盾纠纷的调处力度，全年共接待来访群众480多人次，受理群众来信来访28件，其中属街道责任范围内的25件全部办结。进一步加强了反邪教斗争，严格落实“法轮功”分子的教育转化责任和稳控责任，不断巩固“无邪社区”创建活动成果，辖区无新增“法轮功”分子，保证了“三个零”目标任务的实现。狠抓了刑释解教人员的安置帮教工作，在全街的23名刑释解教人员中，街道为其中1 2人落实了最低生活保障，实现了两劳释解人员重新犯罪率为零。深化“平安创建”活动，组建了7支共72人的义务守楼护院人员队伍和28人的专业治安协管员队伍，建立了整体联动防范机制，加强了城市社会治安专项整治，积极配合公安部门开展严打斗争，整治城市突出问题，出动16人次参加了全省统一组织的“飓风”行动，城市治安明显好转，居民群众的安全感和满意率进一步提高。狠抓了重大节日和敏感时期的维稳工作，圆满完成了全国、省、市“两会”和十七大期间以及重大接待任务期间的维护社会维稳工作，为十七大的胜利召开和高新区经济社会又好又快地发展营造了良好的社会政治环境。三是安全生产工作扎实有效。街道、社区领导牢固树立“安全重于泰山”的思想观念，把“安全示范社区”创建活动作为平安创建的一项重要内容常抓不懈。一年来，我街开展家电使用安全知识、公共安全知识等大型安全宣传活动4次，参加活动的群众达800余人次，发放《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、家用电器安全使用常识等安全宣传资料20000余份，开展安全检查30余次，查出安全隐患19起，投入整改资金23000余元，及时整改14起，辖区无安全事故发生。

四、转移工作重心，重点工作稳步推进

积极贯彻落实各级关于统筹城乡发展的一系列指示精神，围绕高新区跨越式发展，狠抓了拆迁协调和城市综合管理。一是完善领导工作机构。认真落实高新区关于拆迁安置和城市管理工作重心下沉的工作方针，成立了以街道主要领导挂帅、机关部门负责、各社区协调配合的拆迁协调和城市综合管理领导小组，成立了拆迁办公室和城管执法中队。二是强化城市综合管理。组建了城市协管员队伍，加强乱搭乱建、乱摆乱停现象的整治，拆除违章建筑37起，面积约900平方米，对临街店面和摊点进行了统一规范，“四乱”现象明显减少。加强了市容市貌整治，实施了临街建筑物空调安装和“提升城市形象，打造南国灯城”专项市容市貌整治行动。狠抓了城市污染源治理，完成了城市污染源的调查摸底工作，积极整治噪声、油烟、环境污染6起，保持了市容市貌整治。三是全力做好拆迁安置工作。完成了涉及英祥新美国际、泓宇、科事发、汇川路西段道路改造工程、龙汇街南段等建设用地共113户的拆迁安置协调工作，及时丈量并兑付了432户的青苗补偿，保证了高新区重点项目建设的顺利实施。

五、注重统筹协调，社会事业不断进步

坚持以构建和谐街道为目标，全面加强社会事业建设。一是基础建设日益完善。基本完成了谢家坝社区办公用房建设的申报、土地审批工作。向高新区提出了社区管辖范围调整的合理化建议，全面完成了社区管辖区域的调整工作。完成了西景苑社区的筹备和组建工作，将新建住宅小区及时纳入了社区管理，保证了社区管理不留空白。二是社区文化建设多姿多彩。坚持以社会主义先进思想文化占领基层文化阵地，狠抓了艺术团建设，投资近8000元，添置了灯光及部分音响设备，开展送文化进社区大型演出3次，春节、八一期间分别到自贡消防特勤中队和自流井区人武部进行了慰问演出，受到了部队官兵欢迎。街道成功举办了第一届“学苑之春”文艺汇演和第一届“全民健身运动会”，促进社区文化的健康发展。三是居民文明程度逐步提高。广泛开展学习型社区活动，各社区充分发挥市民学校、社区图书室作用，组织开展了全民读书活动。今年5月，白果、蓝鹰社区顺利通过了创市级学习型示范社区的检查验收。深入开展“公民道德宣传月”活动，广泛宣传公民道德公约，积极开展文明楼院、文明家庭、文明市民创建活动，有15个楼院、60个家庭、80名市民受到街道表彰，带动了辖区“创文”活动的深入开展，英祥社区被命名市级“文明单位”。四是未成年人思想道德建设成效明显。将未成年人思想道德建设纳入了年度目标管理，建立健全了未成年人思想道德建设长效机制，严格落实关爱“留守学生”、“流动未成年人”、“困难家庭子女”的具体措施，组织开展了“五小公民”、“弘扬和培育民族精神，努力打造诚信高新”等户外、校外道德实践活动，发动青少年积极投身于公民道德宣传月活动中来，促进了辖区青少年德、智、体、美的全面发展。五是计划生育工作进一步落实。强化“三情”普查，普查率达98%。认真落实独生子女父母奖励政策，全面执行计划生育政策，严格控制人口增长，辖区计划生育率达到了98%以上，加强了计生工作人员的业务培训，提高了计划生育服务管理水平。六是积极开展爱国卫生运动。广泛开展爱国卫生宣传、健康家庭评选和省级健康教育示范社区创建活动，全年开展爱国卫生宣传16次，举办居民健康教育知识讲座30次，发放宣传资料30000多份，评选出了126户健康家庭，广大居民群众讲究卫生的思想意识和参与爱国卫生运动的热情显著提高。积极开展春秋两季除“四害”活动，全年共投放灭鼠药9500包，灭蟑螂药4500包，最大限度地减少了疾病传播，灭鼠工作通过了省级达国标验收。竭力实施环境卫生整治，动员4600余人次，开展卫生突击整治11次，清除暴露垃圾160余吨，极大美化了辖区人居环境。七是民兵预备役工作进一步加强。圆满完成了2个基干民兵连的组建和民兵整组、兵役登记工作，高质量完成了2006年征兵工作任务，为部队输送了6名合格兵员；优抚安置政策落实到位，现役士兵军属优待金按时足额发放到位。八是积极推行企业退休人员社会化管理。通过“老来乐”等丰富多彩的文化体育活动，让老年人体会到了老有所养、老有所乐，感受了社区大家庭的温暖。

六、突出素质建设，行政能力不断增强

着眼提高行政能力，狠抓了机关、社区干部的素质建设。一是加强作风纪律建设。根据省、市、区的统一安排部署，年初，街道集中3个月时间，以“用心想事、用心谋事、用心干事”为主要内容，以大力弘扬“四种作风”、增强“五种意识”为目标，以边整边改为抓手，以解决突出问题为关键，精心组织，周密部署，扎实推进，圆满完成了机关作风整顿活动的各项工作任务，促进了机关工作人员作风的明显转变，带动了机关行政能力的显著提高。二是加强了机关内部管理。以机关作风整顿建设为契机，建立完善了机关作风整顿建设长效机制，进一步修订完善了领导职责、部门职责和个人职责，制定了机关行为规范，健全了机关一系列工作制度，街道机关正规有序。三是狠抓了干部队伍培训。5月份，街道举办了为期1周的机关、基层干部的业务知识培训，组织机关、社区干部集中学习了党建基础知识、城市管理、劳动保障以及社区建设和《物权法》等内容，提高了社区干部服务管理社区的能力，促进了社区各项工作任务的圆满完成。

一年来，通过辖区人民的共同努力，各项社会事业建设取得了全面发展。但仍存在一些薄弱环节：一是随着城市化进程的加快，城市管理难度进一步增大，特别是城乡结合部的环境整治力量显得薄弱。二是由于历史和政策因素，由征地补偿问题等引发的矛盾纠纷相对突出。三是农转非居民的家庭收入偏低、就业和再就业等问题还没有从根本上解决。四是个别社区办公条件较差，设施陈旧的现状，还没到彻底改善。

2008年，是实施“十一五”规划的关键性一年。我街将高举中国特色社会主义伟大旗帜，继续坚持以以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大精神，按照狠抓基层党建、强化班子队伍，严格作风纪律、推进富民惠民，加强城市管理、美化城市环境，维护社会稳定、促进平安创建，坚持科学发展、创建和谐街道的总体思路，紧紧围绕市、区两级的战略部署，不断进取，开拓创新，狠抓落实，努力促进各项社会事业的不断向前发展，切实为“和谐高新”建设奠定坚实的基础。

一、加强党建工作，在增强先进性上狠下功夫。

坚持把执政能力建设和先进性建设作为主线，深入学习贯彻党的十七大精神，认真组织开展十七大精神宣讲活动，迅速抓起学习贯彻十七大精神的新高潮，切实用十七大精神武装头脑、指导工作。坚持以坚定理想信念为重点，加强思想建设，强化思想政治教育，使广大党员始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。坚持以健全民主集中制为重点，加强制度建设，深化“四好”班子创建活动，着力提高基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力。坚持以保持党同人民群众的血肉联系为重点，加强作风建设，促进领导作风和工作作风的明显转变。坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，进一步落实党风廉政建设责任制，强化党内监督、法律监督、群众监督，积极拓宽民主渠道，主动依靠广大群众，自觉把权力运行置于有效的监督之下，推动党风廉政建设的不断发展。

二、围绕中心工作，在做好拆迁协调上狠下功夫

进一步加强大拆迁力度，坚持原则性与灵活性相结合，不断创新工作方法，竭力完成高新区赋予的拆迁安置任务，确保高新区各项重点工程建设顺利实施。深入开展城市综合管理调查研究，推行城市管理体制改革，集中查找薄弱环节，加强整改整治，为居民群众营造一个优美的人居环境。

三、实施惠民行动，在改善群众生活上狠下功夫

进一步健全社区服务网络，完善社区服务功能；进一步落实“三大机制、四道防线”，城市居民最低生活保障、就学救助、城市医疗救助、优抚安置及时到位，做到应保尽保、应得尽得、应救得救；加大就业培训力度，开辟就业岗位，保质保量地完成高新区下达的就业培训和就业再就业任务；深化退休职工社会化管理，创新管理方法，退休人员老有所乐；继续开展“结对帮扶”活动，切实解决困难群众的生活实际问题，让困难群众得到实实在在的实惠。

四、注重全面发展，在构建和谐社会上狠下功夫

加强基础建设，完成谢家坝社区和英祥社区办公用房的建设。积极发展社区文化，加大对社区群众性文化娱乐团体的资金扶持力度，大力开展送文化进社区活动，继续举办好“学苑之春文艺汇演”和“全民健身运动会”等大众化文化体育活动，不断用健康向上的思想文化占领全街思想文化阵地，促进社区文化建设。继续开展“创文”、“创卫”活动，加强精神文明和思想道德建设，着力加强青少年思想道德建设，努力把街道建设成为市级文明单位，大力开展爱国卫生运动，组织开展好“爱国卫生月”和除“四害”活动，加强卫生健康知识宣传，继续推进送医疗进社区活动，促进全民健康水平的普遍提高。狠抓民兵预备役工作，深入开展全民国防教育和“双拥”活动，充分发挥民兵预备人员在经济建设中的生力军作用和维护社会稳定中的骨干作用，努力完成各级赋予的各种急难危重任务，以促进全街各项社会事业的全面发展。

五、强化综治维稳，在确保安全稳定上狠下功夫

妥善处理改革、发展、稳定关系，加强社会治安综合治理，落实综治责任。进一步贯彻《信访条例》，积极协调处理好征地动迁赔偿等群众信访突出问题，加强人民调解、行政调解、司法调解，切实化解矛盾纠纷，积极预防群体性突出事件发生。突出做好奥运会等重大节日和敏感时期的社会稳定工作，完善落实稳控措施，确保社会稳定。进一步深化平安创建活动，狠抓平安细胞创建工作，进一步落实平安创建措施，强化平安细胞建设，完善整体联动机制，形成齐抓共管的良好局面。全面实施“五五”普法规划，完成年度普法目标任务。加大法制宣传力度，提高全民法制观念和全街法制化管理水平，坚持依法行政，实行街务、居务公开。继续加强 “两劳”释放人员的安置帮教工作，认真做好个别重点人的教育疏导工作，进一步强化对“法轮功”等邪教人员的管控，确保“三个零”目标任务实现。进一步巩固“安全示范社区”创建活动成果，全面落实安全生产责任制，着力抓好安全检查，下大力抓好安全隐患的排查整治，防止安全责任事故发生。

六、狠抓能力建设，在转变作风以狠下功夫

巩固和扩大机关作风整顿建设成果。进一步完善街道机关规章制度和各部门职能职责，规范街道机关内部管理。严密组织，依法选举产生新一届社区居民委员会。加强机关、社区干部工作人员的能力培养，搞好机关、社区干部业务培训，提高机关、社区干部领导和带领辖区居民群众建设社会主义和谐社会的能力。