各社区、机关部门：

2008年，是学苑街贯彻落实党的十七大精神，全力推进和谐街道建设的关键一年。做好今年的工作，对高新区强基固本实现可持续发展至关重要。为确保年度工作目标任务的顺利完成，现就2008年的工作提出以下意见。

一、指导思想和总体思路

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大、省委九届四次全会和市委十届七次全会精神，紧紧围绕市、区两级的战略部署，振奋精神，开拓创新，狠抓落实，努力促进全街各项事业的不断向前发展和社会的全面进步，切实为高新区经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展奠定坚实的基础。

总体思路：把握一条主线，围绕一个主题，突破两大难点，突出三个重点，抓好四项工作，强化工作措施，促进工作落实，推进和谐街道建设。

——把握一条主线。牢牢把握全面学习贯彻党的十七大精神这一主线，用党的十七大精神武装头脑，指导工作。

——围绕一个主题。始终围绕构建和谐街道这一主题，谋划工作，开展工作，做好工作。

——突破两大难点。在征地动迁和城市管理上取得新突破。

——突出三个重点。把关注民生、富民惠民；把强化措施，确保社会稳定；把依法治街，推进居民自治，作为全年工作的重点。

——加强四项工作。加强队伍建设，提高整体素质；加强社区建设，完善服务功能；加强机制建设，确保秩序井然；加强社会事业建设，促进街道和谐。

二、工作目标

（一）党的建设得到加强。落实党建责任制，党建基础工作深入扎实。党风廉政建设进一步加强，无违反党风廉政建设的事件发生。党内创先争优活动蓬勃开展，街道班子及80%的社区班子达到四好班子标准。

（二）社会政治安定团结。平安创建进一步深化，群众安全感明显增强；反邪工作实现“三为零”目标；安全监管整改到位，无重大安全责任事故发生；加大矛盾纠纷排查调处力度，矛盾纠纷调解成功率和信访办结率达90%以上，无重大群体性事件和进京到省上访事件发生。

（三）拆迁工作稳步推进。完成高新区下达的近165户的拆迁工作任务，保证高新区重点工程建设顺利实施。

（四）城市秩序更加规范。城市卫生维护监管责任落实，市容市貌保持整洁，“除四害”和污染控制达到规定标准。城市管理责任落实，完成再就业摊区建设，辖区城管秩序更加规范有序。

（五）社区服务更加完善。社区办公条件进一步改善，配套设备设施更加齐备。社区服务机制和网络更加健全，便民服务更加便捷，居民群众满意度明显提高。

（六）辖区社会更加和谐。“五五”普法规划得到落实，依法治理和法制化水平明显提高；全面落实《公民道德实施纲要》，未成年人思想道德建设进一步加强，精神文明建设成效明显，新建成1个市级文明社区。社会保障体系更加完善，城市居民最低生活保障、就学救助、城市医疗救助、优抚安置及时到位，做到应保尽保、应得尽得、应救得救。就业指导服务力度加大，全年再就业培训不少于60人，创业培训不少于30人，培训320人，职业介绍不少于80人次，实现就业再就业不少于180人。发展社区文化，抓好艺术团建设，全年开展送文艺进社区活动不少于4次，举办好“全民健身运动会”等群众性文体活动，居民群众的精神文化生活丰富多彩。送医疗卫生进社区活动深入开展，全民健康水平进一步提高。搞好计划生育工作，提高计划生育管理和服务水平，“三查”率及计生率达98%以上，力争达到100%。

（七）完成高新区赋予的临时工作任务

三、主要工作和措施

（一）改革创新，党建工作有新发展。坚持把执政能力建设和先进性建设作为党建工作主线，深入学习贯彻党的十七大精神，认真组织开展十七大精神宣讲活动，迅速掀起学习贯彻十七大精神的新高潮，切实用十七大精神武装头脑、指导工作。加强党员、干部的管理教育，抓好党员队伍建设，提高党员素质。认真学习和遵守党章，增强党员意识，建立党员党性定期分析制度。以党员先锋工程为载体，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，健全让党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。加强和改进流动党员管理，建立健全党员动态管理机制。提高发展党员质量，优化党员队伍结构。抓好理想信念教育和思想道德建设，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。加强民主集中制建设，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，深化“四好”班子活动，着力提高基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力。加强作风建设，坚持全心全意为人民服务，竭力为群众办好事、办实事，促进领导作风和工作作风的明显转变，始终保持党同人民群众的血肉联系。加强党风廉政建设，进一步落实党风廉政建设责任制，强化党内监督、法律监督、群众监督，自觉把权力运行置于有效的监督之下，推动党风廉政建设的不断发展。

（二）全力施为，难点工作有新突破。发扬攻坚克难、夜以继日的拼搏精神，大胆摸索拆迁安置工作的新方法、新途径，坚持以往行之有效的工作方法，灵活开展拆迁安置工作，按时完成高新区赋予的拆迁安置任务，确保高新区各项重点工程建设顺利实施。围绕市、区提出的“提升城市形象，打造南国灯城”的工作要求，深入开展城市综合管理调查研究，全面落实城市管理责任制，加强城市监管队伍建设，建立健全城市监管工作运行机制，使城市监管逐步迈入经常化、制度化轨道。进一步规范城市管理秩序，完成再就业摊区和营运车辆停车场建设，做到场地统一，秩序规范。采取以点带面、稳步推进的工作方法，加强重点难点地段的城市管理秩序整治，坚决拆除违法建设，促进辖区城市管理秩序的根本好转。加强城市卫生维护和监管工作，完善城市卫生包干责任制，加强对城市卫生的检查考核评比，抓好背街小巷和卫生死角的突击整治，严格控制油烟、噪声污染，保持市容市貌整洁，美化人居环境。

（三）真抓实干，社区建设有新提高。加强社区“四室”、“四站”、“一校”、“一场所”建设，充实办公、电教、娱乐等设备设施，改善社区办公条件。积极协调，全力配合，完成谢家坝社区办公用房的修建任务，争取年底前投入使用。完善社区服务功能，健全便民服务网络，推进多元化服务。加强社区干部队伍建设，搞好社区新当选的“两委”成员培训，切实提高基层干部的能力素质，增强社区干部管理社会事务、协调利益关系、处理人民内部矛盾、开展群众工作、维护社会稳定的能力。以自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好为标准，进一步深化和谐社区创建活动，注重创新活动载体，健全创建机制，促进创建活动向纵深发展。加强社区民主政治建设，积极推行居民自治，激发居民参与社区管理和社区建设的积极性，努力开创居民群众自我管理、自我教育、自我服务的良好局面。认真落实街道领导及部门负责人分片联系社区工作制度，坚持定期深入社区，切实加强服务指导，了解掌握影响社区发展的深层次矛盾和问题，共同研究新情况、解决新问题，消除影响社区发展的不利因素，为社区全面建设提供强有力的支持和帮助，促进社区工作再上新台阶。

（四）民生至上，富民惠民有新举措。坚持以人为本，全力实施惠民行动，切实解决好涉及群众生产生活和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让居民群众得到实实在在的实惠。继续围绕“三大机制”和“四道防线”，不断健全富民惠民的新机制。以全面落实城市民最低生活保障制度为基础，以政府助学为辅助，以特困帮扶和社会救助为补充，区分不同层次，按照不同情况，进行不同形式的救助帮扶，切实增强救助帮扶效果。进一步健全完善街道、社区、居民小组“三级”助民网络，落实“三级扶贫”措施，重点落实面向特殊家庭和孤寡老人的帮扶措施，切实解决好他们的生活实际困难。继续开展捐赠、送温暖和献爱心活动，强化“爱心捐助站”的规范运作，做好重大节日和特殊情况下的慰问走访工作，让群众真正感受到党和政府的关怀和温暖。狠抓就业指导服务和就业培训，建立劳动就业信息快速收集发布渠道，开通零就业家庭就业绿色通道，努力开辟公益性就业岗位，提高就业率，促进居民群众就业增收。结合高新区统筹城乡综合配套改革试点，努力探索农转非居民基本养老、医疗和失业保险工作的新路子，切实解决农转非居民的后顾之忧。进一步落实民情调查、民情分析制度，切实了解掌握人民群众的所急、所需、所忧、所盼，严格民众意见督查督办和富民惠民奖惩制度，营造积极为群众办实事好事的浓厚氛围。

（五）责任落实，安全稳定有新成效。围绕“五.五”普法规划，广泛开展法制宣传教育和送法进社区活动，加强社区法律服务站建设，拓宽服务范围，提高辖区居民的法制观念和遵纪守法意识，推进依法治街进程。落实社会治安综合治理责任，深化平安创建活动，加强群众性治安联防组织建设，建立治安防范网络，充实治安巡逻志愿者队伍，完善志愿者队伍的监管机制，促进工作落实，减少案发率，增强安全感。全面落实维稳工作责任，加强矛盾纠纷排查和调处工作，本着抓小、抓早、抓苗头的原则，及早做好矛盾纠纷的化解工作，防止事态扩大和群体性事件发生。突出做好奥运会，全国、省、市两会等重大节日和敏感时期的维护稳定工作，落实重点人员稳控责任和稳控措施，坚决防止进京到省上访事件发生，确保辖区社会稳定。进一步强化对“法轮功”等邪教人员的帮教、转化和管控工作，确保“三为零”目标任务实现。继续加强“两劳”释放人员的安置帮教工作，认真做好个别重点人员的教育引导工作，实现“两劳”释放人员重新犯罪率为零的目标。进一步贯彻落实《信访条例》，严格实行信访工作领导包案和协办制度，下大力调处涉及征地动迁赔偿等群众信访突出问题，开展历史性信访事件专项清理，妥善解决和逐步消化历史遗留问题，在提高办结率上很下功夫。进一步巩固“安全示范社区”创建活动成果，全面落实安全生产责任制，着力抓好安全检查，下大力抓好安全隐患的排查整治，防止安全责任事故发生。

（六）统筹协调，社会事业有新进步。积极发展社区文化，加大对社区群众性文化娱乐团体的资金扶持力度，大力开展送文化进社区活动，继续举办好“学苑之春文艺汇演”和“全民健身运动会”等大众化文化体育活动，不断用健康向上的思想文化占领全街思想文化阵地，促进社区文化健康发展。继续开展“创文”、“创卫”活动，加强精神文明和思想道德建设，着力加强青少年思想道德建设，新建成1个市级文明社区，努力把街道建设成为市级文明单位。大力开展爱国卫生运动，组织开展好“爱国卫生月”和除“四害”活动，加强卫生健康知识宣传，继续推进送医疗进社区活动，促进全民健康水平的普遍提高。狠抓计划生育工作，加强计生工作人员的业务培训，提高计划生育服务管理水平，搞好“三情”普查，普查率达98%以上，认真落实独生子女父母奖励政策，全面执行计划生育政策，严格控制人口增长，辖区计划生育率达到98%以上。狠抓民兵预备役工作，深入开展全民国防教育和“双拥”活动，高标准完成年度征兵工作任务。继续推行企业退休人员社会化管理工作，创新管理方法，企业退休人员老有所养、老有所乐，让他们切身感受社区大家庭的温暖。

 

 

 

二〇〇八年二月二十五日