为进一步理顺城市管理工作机制，充分发挥街、乡城管工作职能，保证我区城市管理工作高效、良好发展，本着“高标准、严要求，联动发展”的原则，高新区探索建立城管工作重心下移机制，实行执法下基层，在明确街乡城管工作职责的基础之上，加大街、乡城市管理工作力度，突出街、乡在城管工作中的基础地位，形成上下联动，共同管理城市的局面。主要做法：

    一是成立了街、乡城管中队。在认真履行工作职责的同时，协助街、乡做好扬尘整治、环卫和城乡环境综合整治等城市管理相关工作。

    二是建立了街道分段管理责任制。将街道分段，每段落实了执法人员加强日常执法管理，做好对管理对象的法规宣传及教育，并及时纠正各类违法行为。同时，中队不定时集中执法人员对辖区路段进行集中巡查，通过集中巡查的方式对较为突出的违法管理对象进行查处，从而较好维护了管辖路段的日常市容秩序。

    三是严格执行错时上班巡查制度。按照“每周轮值，一月一排”的原则，各街、乡城管中队重点对管辖区域的主要街道、结合部、重要节点、大型广场、商场的市容保洁和容貌秩序进行全面巡查监督，对一线城管执法人员依法履行职能职责进行监督。

    四是增聘城市协管员、义务监督员，进一步充实了基层执法力量。上半年，丹桂街和学苑街已面向管辖社区的40、50人群征聘了40名城市管理义务监督员，在调动广大人民积极参与城市管理的同时，也加强了街面的巡查、监督和协助执法工作，保证了高新区基层执法力量充足、管理全面、效果明显。

    通过近一年的探索和实践，高新区城管重心下移、执法下基层机制已初步确立，并取得了显著成效。一是抓实、抓细、抓好了基层管理工作。街、乡领导和部门高度重视，积极组织和引导城市管理工作，变被动接受任务为主动发现问题并及时整改；二是构建了协调、联动的管理机制。街、乡充分发挥城管职能，积极协调、密切配合，保证城市管理各项工作落到了实处;三是“六乱”、“四化”建设效果明显。通过城管执法下基层，街面环境卫生、市容市貌得到了明显改善；四是热点、难点问题得到了及时、有效的解决。通过基层执法，能更为充分的发现问题、解决问题，保证诸多热点、突出问题在基层得到解决，对构建和谐城管、保持社会稳定起到了积极的作用；五是逐步建立起社会共同管理城市的“大城管”格局。执法下基层使城管工作进一步常态化、平民化，激发了市民了解和参与城市管理的热情，突出了全民参与在“大城管”格局中的基础地位。