《习近平关于金融工作论述摘编》学习解读 来源：自贡市财政局类别：法律法规发布时间：2024-10-21阅读：次        今年3月底，中央党史和文献研究院编辑出版了《习近平关于金融工作论述摘编》（以下简称《摘编》）。《摘编》的出版为全国上下深入学习习近平总书记金融工作论述，更好领会中国特色金融发展之路的形成历程、理论内涵与实践要求，进一步做好金融工作提供了全面系统权威的学习读本。《摘编》充分体现了以“六个必须坚持”为标志的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，与时俱进不断发展，形成了完整科学的理论体系，把我们党对金融工作本质规律和发展道路的认识提升至新高度，是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果，构成习近平经济思想的金融篇。        一、《摘编》充分体现习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论        党的二十大报告将习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论概括为“六个必须坚持”。“六个必须坚持”为十八大以来党中央领导我国金融事业的实践创新、理论创新、制度创新提供了思想指引和行动指导。《摘编》中指出，“中国特色金融发展之路既有世界观，又有方法论，构成一个辩证统一的有机整体，必须长期坚持。”        （一）坚持人民至上。这是贯穿于中国特色金融发展之路的根本立场与价值取向。人民是我们党执政的最深厚基础和最大底气。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享、推动全体人民共同富裕既是新发展理念的“根”与“魂”，也是中国特色金融发展之路与西方金融发展之路的本质区别。坚持人民至上既是宗旨意识的理念宣示，也有针对问题的精准关切。        （二）坚持自信自立。自信自立是中国特色金融发展之路的立足基点与科学态度。自信是自立的前提和动力。《摘编》中指出，中国特色金融发展之路既遵循现代金融发展客观规律，更具有适合我国国情的鲜明特色，与西方金融模式有本质区别。为此，我们要坚定“四个自信”，在实践中继续探索完善，使这条路越走越宽广。自立是独立自主、自强不息的关键，就是走自己的路，把发展基点放在自己力量基础上。《摘编》中指出，发展金融业需要学习借鉴外国有益经验，但必须立足国情，从我国实际出发，准确把握我国金融发展特点和规律，不能照搬照抄。        （三）坚持守正创新。这是中国特色金融发展之路行稳致远的根本保证与内在要求。“守正”是创新的基础与前提，坚守正道的创新才是有意义有价值的创新。所谓坚守正道，一是坚持党中央对金融工作的集中统一领导，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保金融创新始终沿正确方向前进。二是坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展。金融的安全靠制度、活力在市场、秩序靠法治。必须充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用；必须建立完善的金融法律和市场规则体系，做到有禁必止、违法必究，才能避免形形色色不切实际的乱创新、伪创新，保障金融市场健康运行。“创新”是“守正”的发展与升华，只有在守正基础上紧跟时代步伐，在实践中不断拓展认识的深度和广度，才能增强金融发展动力、激发活力，推进中国特色金融发展之路持续发展。        （四）坚持问题导向。坚持问题导向是推动中国特色金融发展之路行稳致远的重要途径。党的十八大以来，党中央秉持问题意识，将发现问题、正视问题、分析问题、解决问题贯穿于治国理政全过程；以问题为切入点、突破点、创新点，提出解决问题的新思路新方法；以问题为牵引攻坚克难，推动我国金融事业取得一系列成就。重视问题研究是坚持问题导向的落脚点。要找到产生问题的根源和发现问题呈现的规律以便有的放矢；要明确主要矛盾和矛盾的主要方面，把握突出性、关键性问题，抓住“牛鼻子”切中要害有效解决。中央金融工作会议直面矛盾，明确指出当前金融领域存在的主要矛盾和问题：经济金融风险隐患仍然较多、金融服务实体经济的质效不高、金融乱象和腐败问题屡禁不止、金融监管和治理能力薄弱。并就如何从根本上解决这些问题，以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业做出顶层设计和全面部署。        （五）坚持系统观念。坚持系统观念是我们党在各个历史时期解决实际问题的基础性思想与工作方法。坚持系统观念，要加强前瞻性思考、做到全局性谋划，实现整体性推进。党的二十大明确提出科技强国等13个强国目标后，中央金融工作会议首次提出建设金融强国目标，在“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的历史新征程中增加了金融发展的战略支撑维度。今年初习总书记又进一步阐释了金融强国的三大基础、六大核心要素和六个关键支撑，将这一由诸多领域、诸多层面、诸多环节组成的复杂系统工程做了清晰阐释（见图）。此外，《摘编》中指出“金融监管是系统工程”，明确金融管理部门和宏观调控部门、行业主管部门、司法机关、纪检监察机关等都有职责，并要求各部门加强监管协同。          （六）坚持胸怀天下。坚持胸怀天下体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界眼光与国际视野。推进金融强国建设的国际格局是协力构建人类命运共同体，在融入世界发展中不断壮大自身发展。党的十八大以来，我国在探索中国特色金融发展之路的进程中，为世界发展中国家金融发展、完善国际金融治理架构不断贡献中国智慧。《摘编》专题八指出，倡议成立亚投行，就是中国承担更多国际责任、推动完善现有国际经济体系、提供国际公共产品的建设性举动，有利于促进各方实现互利共赢。设立丝路基金是要利用我国资金实力直接支持“一带一路”建设。亚投行和丝路基金同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而非相互替代，将在现行国际经济金融秩序下运行。要不断增强我国在国际金融治理体系中的话语权和影响力，推动国际货币体系和金融监管改革。        二、《摘编》与时俱进不断发展，形成完整科学的理论体系，构成习近平经济思想金融篇        《摘编》所呈现的总书记对金融工作重大理论和实践问题的系列论述与时俱进、博大精深，形成了完整科学的理论体系，是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果，构成习近平经济思想金融篇。        （一）《摘编》逻辑架构分析。《摘编》分为十个专题，各专题主题鲜明、相对独立，又相互嵌套、浑然一体。        专题一题为“推进金融高质量发展，加快建设金融强国”。推进金融高质量发展是当前和今后一段时期推进金融工作的主题，今年1月份党中央专门召集省部级主要领导干部就此专题研讨，习总书记发表重要讲话。加快建设金融强国是当前和今后一个时期金融工作的目标。在此基础上要进一步把握金融作为“国之大者”，高质量发展与建设金融强国的最终目的是服务于中国式现代化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。        专题二到九分别阐释中国特色金融发展之路“八个坚持”的基本要义，明确了金融工作怎么看、怎么干，是一个辩证统一的有机整体。专题二题为“坚持党中央对金融工作的集中统一领导”，是中国特色金融发展之路的最本质特征和最根本要求，是我国金融发展最大制度优势所在，深刻体现了金融工作的政治性。专题三题为“坚持以人民为中心的价值取向”，深刻反映了金融工作的人民性。与西方模式金融以资本为中心、追求资本利益最大化不同，党领导的金融事业从一开始就起于人民、兴于人民，根本上是人民的事业。中国特色金融发展之路注重金融发展的普惠性，力求让广大人民共享金融发展成果，推进共同富裕而不是拉大收入差距。专题四题为“坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨”，指明了金融与实体经济的关系。实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉，两者共生共荣。为实体经济服务是金融的天职和宗旨，也是防范金融风险的根本举措。要正确处理好金融功能性和营利性的关系，坚持功能性是第一位的。专题五题为“坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题”。防范化解金融风险，事关国家安全、发展全局、人民群众财产安全，是实现高质量发展必须跨越的重大关口，是一场输不起的战役。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、未雨绸缪，时刻把防控风险摆在突出位置，以“时时放心不下”的责任意识狠抓风险防控工作，守住了不发生系统性金融风险的底线。当前和今后一个时期，继续全面加强金融监管，有效防范化解金融风险是中国特色金融发展之路行稳致远的安全保障。专题六题为“坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展”。在解决好金融为谁服务、为何创新问题的基础上，要坚持守正创新，不脱实向虚，摒弃一切伪创新、乱创新，围绕服务好实体经济、便利人民群众，以风险可控为前提，持续推动创新，为中国特色金融发展之路持续注入生机和动力。专题七题为“坚持深化金融供给侧结构性改革”。党的十九大以来，我们聚焦金融领域供给端的突出矛盾和问题，不失时机推出一系列结构性中长期改革举措，取得重要进展，科创板、北交所等资本市场改革举措取得突破，制造业贷款比重触底回升，债券市场、保险业规模跃居世界第二位。中央金融工作会议将深化金融供给侧结构性改革列为当前和今后一个时期金融工作的主线。专题八题为“坚持统筹金融开放和安全”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，不失时机推进金融领域制度型开放，实现了开放与安全的动态平衡。中国特色金融发展之路是开放之路，要在守住安全底线前提下，继续稳步扩大制度型开放，加大对共建“一带一路”的金融支持。专题九题为“坚持稳中求进工作总基调”，这是党治国理政的重要原则，是�